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朱方清·自由谈

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公开官员电话是舍本求末之举  

2011-03-23 09:51:52|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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朱方清

即将迎来各级换届的山西,最近推出一项令人瞩目的举措,由省纪委、省委组织部联合公布了260名各市、县(市、区)纪委书记、组织部长的手机号码。山西省委组织部负责人说:“换届期间往往是用人上不正之风的易发、多发期,而群众想反映有关问题,并不总是能在第一时间联系上相关的负责人,我们公布一把手的电话是希望起到震慑作用,让相关的干部心存敬畏之心,以起到警示在前,全程监督的作用。”

公布一干要员的电话,就能对不正之风起到“震慑、敬畏、警示、监督”的作用,百姓当然对此充满期待。然而260个电话公布首日,“竟然有145个打不通!”——部分网民失望之余,毫不客气地指“这是作秀!”

岂止是这么多电话成“哑号”让人费解失望,就连那些打得通的百十来个电话,又有多少是“货真价实”呢?南方都市报调查发现,其中有些是属于临时添置的专用手机和号码,有些则是领导秘书或办公室在代为打理,与真正意义上的官员个人热线并不是一回事儿。而山西官方在否决了“作秀说”时也表示:“我们已经在研究完善措施,准备出台接听电话的具体规定,比如,要求纪委书记和组织部长亲自接电话,如果有其他公务,应该有工作人员接电话,但不管是谁,必须态度亲切,耐心聆听,认真记录,及时处理”云云。

你看,新政一出便有走样之虞了。一个“如果”,更使“公开电话”难逃作秀的嫌疑。众所周知,纪委书记、组织部长多是一个地方常委级的重要人物,尤其在辖下换届期间,他的包括开会、视察、调研、谈话、听汇报等等在内的公务活动之多,岂容闲乎?而电话一旦公开,理论上讲就应该保持畅通,这对他简直就是“不可能完成的任务”。于是,由工作人员接电话或者干脆成立一个纪委书记或组织部长“公开电话办公室”,都是并不过分的。而这,恰恰只不过在实行多年的“省长(市长、区长、县长)公开电话”以及各种“反腐热线”、“举报信箱”、“门户网站”之类的基础上,又多了个数字化的渠道——或形式而已。

其实公开领导干部的电话,并非山西的首创。2005年,四川郫县35名干部上电视公开手机号承诺接受监督;2006年,陕西咸阳市领导手机号码公开,接受监督;2008年1月,河南高院院长公布手机号欢迎监督,同年,昆明市市委书记、市长以及各县(市)区、各部门“一把手”在媒体上将姓名和联系方式一并公布,全体副处级以上干部的姓名、职务、分工、工作电话统一制作《市情手册》摆在书店出售……这些举措虽然热噪一时,但无论后续新闻报道中,还是人们的触觉里,都很难找到其在反腐倡廉等方面发挥预期作用的真切依据,许多“公开”反倒是如昙花一现,无疾而终了。

现代科技与资讯的发达,固然为“创新”官民联系渠道和形式提供了更多的可能,然而如果不抓住问题的实质,直击现实的要害,再多的“手段”也等于隔靴搔痒无济于事。山西省委组织部负责人在解释出台公开电话的初衷时强调,“群众想反映有关问题,并不总是能在第一时间联系上相关的负责人”,这正道出了问题“症结”与“要害”之所在。既然固有的省长市长公开热线、反腐举报信箱、党政机关门户网站等等这么多的“非作秀”平台都不能使群众与官员的联系通畅,再增加一个纪委书记和组织部长的公开电话就指望扭转乾坤,岂非单纯得可以吗?何况这后一种“公开电话”刚一亮相就有这么多打不通!

还是重温一下山西官方的观点:“我们公布一把手的电话是希望起到震慑作用,让相关的干部心存敬畏之心,以起到警示在前,全程监督的作用。”这个出发点很不错;但是有心的人们不禁要问,早在1995年和2006年,我国曾两次发布干部公示的相关规定,去年7月,中办国办再次印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对官员个人财产、亲属子女等情况的申报要求清清楚楚,明明白白,如果认真落实这方面的规定,其对官员起到的“震慑、敬畏、警示、监督”作用想必远胜公布手机号码不知多少倍!放着好端端的政策不用却要“另辟蹊径”,不客气地说,离“作秀”也就不远了。

事实胜于雄辩。陈光标也作秀,他能获得多数“谅解”,是因为他的确奉献了如山的真金白银。山西乃至全国的腐败和各种不正之风多年得不到扼制肃清,有些地方甚至愈演愈烈,不能不说与反腐领域存在着太多华而不实的“作秀”有关。而就在此次公开官员电话号码的前夕,更传来“反窃听偷拍器成山西官场畅销礼品”的新闻,据说该新型装备可以让官员免除腐败活动中手机电话被录音等证据外泄之忧。看看,照这种趋势,即使手机和手机的斗争,“正方”也很难占到优势。

两千多年前的《关尹子·一宇》有云:“殊不知舍源求流,无时得源。舍本求末,无时得本。”但愿今天的执政阶层终能远离这一“定律”。

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